Если ребенок записан на мать, биологический отец не признавал отцовство, а нынешний супруг матери хочет стать отцом ребенка юридически, речь идет об усыновлении отчимом. В Беларуси такое усыновление оформляется не через орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) напрямую, а через суд, с предварительным участием органа опеки и попечительства.
Главное, что нужно выяснить в начале: установлен ли биологический отец юридически. От этого зависит, потребуется ли его согласие и нужно ли сначала решать отдельный спор о родительских правах.
Если отец не установлен юридически
Когда ребенок рожден вне брака, а мужчина не подавал совместное заявление в ЗАГС и не признавал отцовство добровольно, запись об отце могла быть сделана со слов матери. Такой порядок связывают со статьей 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (КоБС).
В такой ситуации биологический отец обычно не считается юридическим родителем ребенка. Значит, его согласие на усыновление отчимом не требуется: он не имеет статуса родителя, чьи права прекращаются или изменяются в связи с усыновлением.
Практически это нужно проверить по свидетельству о рождении и документам ЗАГС. Если отец в документах указан только со слов матери, основной процедурой будет усыновление ребенка вашим супругом при вашем согласии и при положительном заключении органа опеки и попечительства.
Ваше согласие как матери
Для усыновления ребенка отчимом нужно письменное согласие матери. В процедуре используется согласие матери или отца на усыновление ребенка супругом или супругой.
В таком согласии обычно отдельно указывают, сохраняет ли мать свои родительские права и обязанности. При усыновлении отчимом мать, как правило, сохраняет статус родителя, а супруг после вступления решения суда в силу становится юридическим отцом ребенка.
Когда может понадобиться согласие отца
Если мужчина указан в свидетельстве о рождении как отец не со слов матери, а как юридически установленный родитель, ситуация меняется. По общему правилу для усыновления ребенка нужно согласие родителей.
При этом статья 128 КоБС предусматривает случаи, когда согласие родителя на усыновление не требуется: если он неизвестен, лишен родительских прав, признан судом недееспособным, признан безвестно отсутствующим либо умершим. В вопросах усыновления также учитывается подход судебной практики, изложенный в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь "О судебной практике по делам об усыновлении (удочерении)".
Отдельно может рассматриваться ситуация, когда отец более шести месяцев не проживает с ребенком и без уважительных причин не участвует в его воспитании и содержании. Такой вопрос решается через суд; административного решения здесь недостаточно. Если отец указан в документах и возражает, перед подачей заявления об усыновлении лучше обсудить с юристом, нужно ли сначала заявлять требование о лишении родительских прав или доказывать основания для усыновления без согласия.
С чего начать
Начните с обращения в управление или отдел образования по месту жительства. Кандидаты в усыновители могут получить там консультацию о процедуре и перечне документов. Также можно обращаться в Национальный центр усыновления Министерства образования Республики Беларусь.
Такой порядок следует из Положения о порядке передачи детей на усыновление: именно через органы, участвующие в подготовке заключения, проходит первичная проверка кандидата и семейных условий.
На первом приеме стоит иметь при себе свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о браке, документы матери и супруга, а также уточнить, как именно записан отец ребенка. Это поможет сразу понять, будет ли процедура идти как усыновление отчимом без участия биологического отца или потребуется решать вопрос с его согласием.
Проверка условий жизни и заключение органа опеки
После обращения муж как кандидат в усыновители представляет необходимые документы в управление или отдел образования по месту жительства. В течение примерно одного месяца проводится обследование условий жизни, изучаются личные качества кандидата, уклад семьи, отношения между супругом и ребенком, а также проводится психологическая диагностика.
Для суда важно заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам ребенка. Без такого заключения дело об усыновлении не будет полноценным: суд должен видеть, что усыновление отвечает интересам ребенка, а не только желанию взрослых.
Подача заявления в суд
Усыновление устанавливает районный или городской суд. Заявление подает ваш муж как лицо, желающее усыновить ребенка. Обычно обращаться можно в суд по месту жительства усыновителя или по месту жительства либо нахождения ребенка.
К заявлению обычно прилагают:
- письменное согласие матери на усыновление;
- заключение органа опеки и попечительства;
- акт обследования условий жизни;
- документы о браке, личности, здоровье, доходах и жилье;
- документы ребенка;
- иные документы, которые запросит суд.
Статья 126 КоБС устанавливает общее правило о разнице в возрасте между усыновителем и ребенком. Однако при усыновлении ребенка отчимом это требование может применяться иначе: судебная практика указывает, что для отчима не действует обычное ограничение о минимальной разнице в возрасте в 16 лет.
Также для усыновления отчимом не требуется постановка ребенка на централизованный учет в банке данных об усыновлении. Это важно, потому что речь идет не о подборе ребенка для постороннего кандидата, а о юридическом оформлении уже сложившихся семейных отношений.
Как проходит судебное рассмотрение
Дело об усыновлении рассматривается в порядке особого производства. В заседании обязательно участвуют усыновитель, орган опеки и попечительства и прокурор. По делам об усыновлении судебное заседание проводится закрыто, чтобы сохранить тайну усыновления.
Суд проверяет не только документы, но и фактическую семейную ситуацию: нравственные и личные качества усыновителя, состояние здоровья, материальные и жилищные условия, отношения между отчимом и ребенком. Если ребенок достаточно взрослый, значение может иметь и его отношение к усыновлению.
Итоговое решение принимает суд. Усыновление считается установленным со дня вступления решения суда в законную силу.
Что происходит после решения суда
После вступления решения суда в законную силу сведения направляются в органы ЗАГС. На основании судебного решения в запись акта о рождении ребенка вносятся изменения, и выдается новое свидетельство о рождении, где ваш муж будет указан как отец.
Порядок действий органов ЗАГС по внесению таких изменений связывают с правилами осуществления ими своих полномочий. На практике после суда нужно уточнить, в какой орган ЗАГС направлена выписка из решения и когда можно получить новое свидетельство.
Если биологический отец начнет препятствовать
Если отец юридически не установлен, его возражения сами по себе не должны блокировать усыновление, потому что он не является родителем в правовом смысле.
Если же он указан как отец в документах ребенка, возможны два основных направления. Первое - получить его согласие на усыновление. Второе - обращаться в суд по основаниям, позволяющим усыновление без такого согласия или лишение родительских прав.
В частности, статья 80 КоБС упоминается применительно к лишению родительских прав, если родитель уклоняется от воспитания и содержания ребенка. Но лишение родительских прав - самостоятельное серьезное дело, и его не стоит воспринимать как формальность перед усыновлением: суд будет проверять доказательства поведения отца и интересы ребенка.
Практический вывод
В вашей ситуации разумно начать с отдела образования по месту жительства и одновременно проверить запись об отце в свидетельстве о рождении ребенка. Если сожитель не признавал отцовство и отец указан со слов матери, согласие этого мужчины на усыновление, как правило, не потребуется.
Дальше ваш муж проходит проверку как кандидат в усыновители, орган опеки готовит заключение, после чего муж подает заявление в районный или городской суд. После положительного решения суда усыновление регистрируется в ЗАГС, и ребенку выдается новое свидетельство о рождении.
Нормативная база
- Статья 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье.
- Статьи 80, 126 и 128 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье.
- Положение о порядке передачи детей на усыновление.
- Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь "О судебной практике по делам об усыновлении (удочерении)".
- Правила о порядке осуществления органами ЗАГС своих полномочий.
- Решение Конституционного Суда Республики Беларусь по вопросу усыновления без согласия родителя при длительном неучастии в жизни ребенка.
Этот материал носит информационный характер и не является юридической консультацией.