С 8 сентября 2026 г. Совет Министров приводит подзаконные акты по энергосбережению в соответствие с Законом № 128-З от 31.12.2025. Под новые правила попали энергоаудиты, нормирование расхода топлива и энергии, согласование строительства энергоисточников и отбор бюджетных энергосберегающих мероприятий.
Что принято
Постановление Совета Министров от 03.09.2026 № 448 вносит изменения в несколько действующих актов, но основной массив правок сосредоточен в постановлении № 216 от 18.03.2016, которым утверждены положения по вопросам энергосбережения:
- Положение о порядке организации и проведения энергетических обследований (энергоаудитов) изложено в новой редакции. Обязательный энергоаудит по-прежнему проходят юрлица с годовым потреблением ТЭР 1,5 тыс. т у.т. и более, но обследуемым лицом теперь может быть и индивидуальный предприниматель. Проведение обследования ведётся по стандарту СТБ 1776-2026, общий срок — от двух месяцев до одного года (кроме экспресс-энергоаудита). Отчёт получил третью, заключительную часть: пятилетний перечень мероприятий с технико-экономическим обоснованием, методики верификации экономии и оценку эффективности использования ТЭР. Согласованные отчёты или мотивированный отказ органы должны направлять в течение 20 рабочих дней, после согласования отчёт утверждает обследуемое лицо.
- В Положении о нормах расхода ТЭР исключён отдельный порядок установления норм для государственных организаций и связанное с ним согласование. Пороговая граница «Департамент — 50 тыс. т у.т. и более» сохранена, для потребления от 300 до 50 тыс. т у.т. нормы устанавливают областные и Минское городское управления по надзору за рациональным использованием ТЭР. Для организаций с потреблением менее 300 т у.т., имеющих источник тепловой энергии 0,5 Гкал/ч и более, Департамент по энергоэффективности до 1 ноября года, предшествующего вводу норм, устанавливает единые нормы по видам топлива и публикует их на своём сайте; при документальном обосновании возможна индивидуальная норма.
- Положение о согласовании предпроектной (предынвестиционной) документации для строительства источников тепловой и электрической энергии переименовано и теперь определяет не только порядок, но и случаи согласования.
- В Положении о мерах по реализации государственной программы в сфере энергосбережения срок окупаемости мероприятий, финансируемых за счёт республиканского бюджета, ограничен 15 годами (исключение — перевод котельных на топливные гранулы), исполнители определяются на конкурсной основе, сроки представления планов и перечней мероприятий сдвинуты на более поздние даты.
Попутно обновлены единый перечень административных процедур для субъектов хозяйствования и перечень органов, проверяющих качество и безопасность изъятого, арестованного или обращённого в доход государства имущества — в него включены изделия для потребления путём нагревания, нетабачные никотиносодержащие изделия и жидкости для электронных систем курения.
Вступает в силу: 08.09.2026 — для большинства положений (со дня официального опубликования); отдельные положения подпункта 1.3 пункта 1 и пункт 2 — с 08.12.2026 (через три месяца после опубликования).
Как было
- Энергоаудитором могла быть организация, имевшая сертификат соответствия на такие работы (услуги), выданный в Национальной системе подтверждения соответствия, а испытания и измерения при аудите должна была проводить аккредитованная в Национальной системе аккредитации организация либо сторонняя организация по договору с ней (п. 2 и 4 Положения об энергоаудитах, утв. постановлением № 216 от 18.03.2016).
- Решение о согласовании предпроектной документации для строительства энергоисточника действовало в течение срока проектной продолжительности строительства, увеличенного на один год (п. 8 Положения, дополненный постановлением № 731 от 21.12.2021).
- Нормы расхода ТЭР для подведомственных государственных организаций устанавливали уполномоченные госорганы (республиканские органы, местные исполкомы базового уровня) после согласования с Департаментом или управлениями по надзору, и лишь для остальных организаций действовал порядок по величине потребления (п. 19 и 21 Положения о нормах в редакции постановления № 900 от 23.12.2022).
Как стало
- К энергоаудитору предъявляются новые требования (п. 5 Положения в новой редакции): в штате — не менее трёх работников, отвечающих требованиям СТБ 2321-2013 «Эксперты-энергоаудиторы», и наличие средств измерений, прошедших метрологическую оценку.
- Решение о согласовании предпроектной документации теперь действует три года с даты выдачи до начала строительно-монтажных работ, а после их начала — до приёмки объекта в эксплуатацию (п. 8 Положения в новой редакции).
- Установление норм расхода ТЭР стало единым для государственных и иных организаций: по величине годового потребления, без промежуточного согласования (п. 19 Положения в новой редакции); для малых потребителей с собственными источниками тепла введены публикуемые единые нормы по видам топлива.
Кого касается
Промышленных предприятий и иных юрлиц с потреблением ТЭР от 300 т у.т. в год или с котельными производительностью от 0,5 Гкал/ч; организаций, обязанных проходить энергоаудит (от 1,5 тыс. т у.т.); самих энергоаудиторских организаций; застройщиков и заказчиков строительства источников тепловой и электрической энергии; исполнителей энергосберегающих мероприятий, претендующих на бюджетное финансирование.
Что важно знать
Крупным потребителям (от 50 тыс. т у.т.) отчёты об энергоаудите по-прежнему согласовывает Департамент по энергоэффективности, остальным — территориальные управления по надзору. Владельцам небольших котельных (менее 300 т у.т. в год) до 1 ноября следует отслеживать опубликованные Департаментом единые нормы по своему виду топлива. Застройщикам энергоисточников стоит учитывать трёхлетний срок действия согласования предпроектной документации при планировании сроков строительства. Отдельные нормы постановления начнут действовать только с 08.12.2026.
Источники
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.09.2026 № 448 «О реализации Закона Республики Беларусь от 31 декабря 2025 г. № 128-З "Об изменении Закона Республики Беларусь "Об энергосбережении"» — https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=C22600448
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2016 г. № 216 «Об утверждении положений по вопросам энергосбережения»
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2021 г. № 731 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам энергосбережения»
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2022 г. № 900 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2016 г. № 216»
Разбор подготовлен Датанод по библиотеке «Законодательство РБ» и не является юридической консультацией.