Минтранс утвердил единый порядок использования видеорегистраторов при проверке билетов в автобусах регулярных маршрутов. С 5 октября 2026 года контролёры будут работать с включённой видео- и аудиозаписью, а организации, где есть контрольно-ревизорские службы, обязаны наладить учёт, выдачу и хранение устройств и записей. Документ определяет требования к оборудованию, доступу к записям и действиям контролёра на линии.
Что принято
Постановление Министерства транспорта и коммуникаций от 25.08.2026 № 43 официально опубликовано 09.09.2026. Им утверждена Инструкция о порядке использования технических средств для видеонаблюдения и аудиозаписи (видеорегистраторов). Инструкция определяет, как работники службы (контролёры) применяют при проверках персональное носимое устройство регистрации информации — видеорегистратор.
Ключевые положения:
- руководитель организации приказом назначает администратора, который отвечает за обработку информации с устройств, достаточный заряд и объём памяти на рабочую смену, хранение, учёт, выдачу, техническое состояние оборудования и аксессуаров;
- выдача оборудования фиксируется в журнале учёта и выдачи по форме приложения 1 — журнал до начала записей должен быть пронумерован, прошнурован, скреплён печатью (при её использовании) и подписан руководителем;
- администратор копирует данные с устройств на носитель информации и хранит их; доступ к записям имеют руководитель, администратор, контролёры и иные работники по решению руководителя, а учёт такого доступа ведётся по форме приложения 2;
- изменять записи на устройстве и носителе с помощью программных средств запрещается;
- по окончании рабочей смены контролёр передаёт оборудование и записанную информацию администратору; о поломке, утрате или хищении устройства он письменно сообщает руководителю не позднее рабочего дня, следующего за днём обнаружения, а по факту утраты или хищения проводится служебное расследование;
- записи хранятся по срокам, установленным законодательством об архивном деле и делопроизводстве, после чего удаляются.
Порядок работы на линии: устройство крепится на специальный жилет или одежду (на груди справа или слева). Перед выходом контролёр проверяет наличие нагрудного шеврона «Ведется видео- и аудиозапись» либо иного знака уведомления на одежде. При входе в салон транспортного средства запись включается, а контроль полноты оплаты проезда пассажирами и соблюдения водителями требований в регулярном сообщении проводится только при работающей записи. После проверки устройство переводится в режим ожидания, в конце смены — выключается.
Контролёру запрещено препятствовать записи или выключать устройство (кроме случаев, предусмотренных инструкцией), использовать его в личных целях, работать без знака о ведении записи, а также допускать неправомерный доступ к информации, её блокирование, уничтожение, копирование, распространение либо иные неправомерные действия с ней.
Вступает в силу: 05.10.2026.
Кого касается
Инструкция адресована организациям, в которых созданы контрольно-ревизорские службы: перевозчикам, операторам и заказчикам автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении. Им нужно назначить администратора, завести журналы учёта и выдачи оборудования и доступа к записям, обеспечить заряд и исправность устройств. Контролёры получают закреплённые обязанности — от включения записи в салоне автобуса до сдачи оборудования в конце смены. Пассажиров о записи предупреждает шеврон «Ведется видео- и аудиозапись» или иной знак на одежде контролёра; запись фиксирует обстоятельства проверки и может использоваться при разбирательствах.
Что важно знать
Постановление издано на основании абзаца пятого пункта 268 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утверждённых постановлением Совета Министров от 31.03.2026 № 147. Согласно этой норме работники контрольно-ревизорской службы могут использовать видеорегистратор при проверках с обязательным уведомлением пассажиров — в порядке, устанавливаемом Министерством транспорта и коммуникаций. Новая инструкция и есть такой порядок.
Акт согласован с Министерством внутренних дел и Национальным центром защиты персональных данных: записи содержат персональные данные пассажиров, поэтому инструкция отдельно регулирует доступ, учёт, хранение и удаление информации. Устройства предназначены только для служебного использования в течение рабочей смены, в личных целях записывать нельзя.
Источники
- Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25.08.2026 № 43 «Об использовании технических средств для видеонаблюдения и аудиозаписи (видеорегистраторов)» — https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=W22645225
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2026 № 147 «О перевозках пассажиров и грузов» (пункт 268 Правил автомобильных перевозок пассажиров).
Разбор подготовлен Датанод по библиотеке «Законодательство РБ» и не является юридической консультацией.