В Беларуси доверенность можно удостоверить без нотариуса только в случаях, прямо предусмотренных законодательством. Главное правило содержится в статье 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь (ГК): если для доверенности требуется нотариальная форма, ее обычно удостоверяет нотариус, но для отдельных ситуаций закон приравнивает удостоверение другими должностными лицами к нотариальному.
Поэтому сначала нужно определить, к какой группе относится ваша ситуация. Есть доверенности, которые полностью приравниваются к нотариально удостоверенным по пункту 3 статьи 186 ГК. Есть доверенности по пункту 4 статьи 186 ГК, которые можно удостоверить по месту работы, учебы, жительства, в банке или у председателя кооператива, но только для ограниченного перечня действий.
Когда доверенность без нотариуса приравнивается к нотариальной
Пункт 3 статьи 186 ГК перечисляет ситуации, когда доверенность удостоверяет не нотариус, но документ имеет силу нотариально удостоверенной доверенности. Такой вариант важен, если доверенность нужна для действий, где обычно требуется нотариальная форма.
К этой группе относятся доверенности военнослужащих и иных лиц, находящихся в военно-лечебных учреждениях. Удостоверить документ может начальник такого учреждения, его заместитель по медицинской части, старший врач или дежурный врач. Практический порядок простой: доверитель составляет доверенность в письменной форме, обращается к уполномоченному должностному лицу, а оно проверяет личность и удостоверяет подпись.
Если военнослужащий находится в воинской части, соединении или учреждении, где нет нотариальных контор, доверенность может удостоверить командир или начальник соответствующей части, соединения или учреждения. Это правило также охватывает работающих в такой части гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, если они находятся в такой местности.
Отдельно статья 186 ГК называет лиц, находящихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы или пожизненного лишения свободы, а также в местах содержания под стражей и лечебно-трудовых профилакториях. В таких случаях доверенность удостоверяет начальник соответствующего учреждения или руководитель администрации места содержания под стражей.
Для граждан, которые находятся в организациях здравоохранения со стационарным лечением, доверенность может удостоверить главный врач, его заместитель по медицинской части или дежурный врач. В госпитале это может сделать начальник госпиталя. В учреждении социального обслуживания со стационарным обслуживанием полномочия есть у руководителя или его заместителя.
Когда действует ограниченная доверенность без нотариуса
Пункт 4 статьи 186 ГК предусматривает другой блок доверенностей. Они не заменяют нотариальную доверенность для любых действий, но подходят для конкретных бытовых и имущественных операций: получения заработной платы, пенсии, пособия, стипендии, авторского или изобретательского вознаграждения, корреспонденции, а также отдельных выплат и действий в банке.
Если доверенность нужна по месту работы или учебы, ее может удостоверить организация, в которой доверитель работает или учится. Например, такой вариант подходит для получения заработной платы, стипендии или вознаграждения. Нужно подготовить текст доверенности и обратиться в кадровую службу, бухгалтерию или к руководителю организации.
По месту жительства доверенность может удостоверить организация, которая осуществляет эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляет жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). На практике это может быть жилищно-эксплуатационная служба, управляющая организация или другая организация жилищно-коммунального хозяйства. Такой способ применим именно для доверенностей из ограниченного перечня пункта 4 статьи 186 ГК.
Для получения пенсий и пособий доверенность может удостоверить сельский или поселковый исполнительный комитет по месту жительства гражданина. В этом случае нужно подготовить доверенность, указать конкретное полномочие на получение выплаты и обратиться в соответствующий исполком.
Для банковских вопросов доверенность может удостоверить банк или небанковская кредитно-финансовая организация. Это относится к получению выплат, распоряжению счетами или вкладами, получению сведений о счетах, закрытию счетов и распоряжению имуществом, находящимся на банковском хранении. Обращаться нужно в банк, где открыт счет, вклад или заключен договор хранения.
Для участия в общем собрании доверенность может удостоверить председатель правления садоводческого товарищества, гаражного кооператива или кооператива по эксплуатации автостоянки. Это специальное правило не делает председателя универсальным удостоверителем доверенностей: полномочие ограничено участием в общем собрании.
Как подготовить текст доверенности
Перед обращением к должностному лицу или организации лучше заранее подготовить письменный текст доверенности. В нем нужно точно указать, кто выдает доверенность, кому она выдается и какие действия представитель вправе совершать.
Пункт 78 главы 14 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий указывает, что в доверенности должны быть место и дата совершения, данные представляемого и представителя: фамилия, имя, отчество или наименование юридического лица, место жительства или место нахождения. При необходимости также указываются должность, гражданство и срок действия доверенности, причем срок приводится цифрами и словами.
Дата особенно важна: без нее доверенность может вызвать вопросы при использовании. Полномочия лучше формулировать конкретно, например "получить пенсию за такой-то период", "получить корреспонденцию", "распоряжаться вкладом в таком-то банке" или "участвовать в общем собрании с правом голосования".
Пошаговый порядок
Сначала определите, нужна ли вам доверенность, приравненная к нотариальной, или достаточно ограниченной доверенности по пункту 4 статьи 186 ГК. Если речь о сделке, для которой обязательна нотариальная форма, обычное удостоверение по месту работы, учебы, жительства или в банке не подойдет.
Затем подготовьте текст доверенности. Проверьте дату, место составления, данные доверителя и представителя, срок действия и перечень полномочий. Если доверенность нужна только для получения выплат или корреспонденции, не стоит добавлять лишние широкие полномочия: организация может отказать, если содержание не соответствует ее компетенции или противоречит законодательству.
После этого обратитесь к тому лицу или организации, которые вправе удостоверить доверенность именно в вашей ситуации: к главному врачу, командиру части, начальнику учреждения, работодателю, учебной организации, организации жилищно-коммунального хозяйства, сельскому или поселковому исполкому, банку либо председателю кооператива.
При обращении нужно иметь документ, удостоверяющий личность. Уполномоченное лицо проверяет личность доверителя, сверяет содержание доверенности с допустимыми полномочиями и удостоверяет подпись. Для доверенностей по пункту 4 статьи 186 ГК соответствующая организация обязана удостоверить доверенность, если ее содержание не противоречит законодательству.
Когда все равно нужен нотариус
Если ваша ситуация не подпадает под пункт 3 или пункт 4 статьи 186 ГК, доверенность без нотариуса может не подойти. По пункту 2 статьи 186 ГК доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, если только закон не приравнивает конкретное удостоверение к нотариальному.
Например, удостоверение по месту работы или в организации жилищно-коммунального хозяйства не превращает документ в универсальную доверенность для сделок с недвижимостью или иных действий, где нужна нотариальная форма. Такие способы рассчитаны на строго определенные полномочия.
Если есть сомнения, лучше до подписания уточнить у органа, банка, организации или контрагента, примут ли они именно такую доверенность. Это особенно важно, когда представитель должен совершить значимое имущественное действие, подписать договор или распоряжаться счетом.
Нормативная база
- Гражданский кодекс Республики Беларусь, статья 186: форма доверенности, доверенности, приравненные к нотариально удостоверенным, и доверенности для отдельных действий без нотариуса.
- Инструкция о порядке совершения нотариальных действий, глава 14, пункт 78: сведения, которые указываются в доверенности.
Этот материал носит информационный характер и не является юридической консультацией.